Składowisko. Złożyliśmy górę interwencji i zażaleń...

Szczegóły

Kategoria: Wydarzenia

Opublikowano: czwartek, 21, marzec 2013 09:38

Administrator

Odsłony: 5079

Gmina Prostki protestowała od początku...
Na podstawie decyzji Starosty ełckiego z października ubiegłego roku firma ERA-EKO sp. z o.o. z Warszawy otrzymała pozwolenie na wytwarzanie odpadów powstających w wyniku funkcjonowania instalacji w Prostkach, w hali namiotowej i na wyznaczonym terenie, z uwzględnieniem zezwolenia na odzysk i zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne. Po otrzymaniu, już prawomocnej decyzji, władze Gminy skierowały zażalenie do Kolegium Odwoławczego i poinformowały Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Wójt Gminy Prostki zarzuciła w/w dokumentowi:

• brak opinii samorządu lokalnego
• pominięcie faktu, że odpady przetwarzane będą dowożone z zewnątrz;
• brak informacji czy wydający decyzję rozważał aspekt dotyczący ewentualnego utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania;-
• brak decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia;
• naruszenie interesów mieszkańców gminy.

Prosiliśmy o kontrolę...
W miesiącu lutym b.r. w ramach spotkań informacyjnych dotyczących nowej ustawy „śmieciowej” i obowiązków gminy i mieszkańców wynikających z jej zapisów, zebrani poinformowali o dowożeniu i składowaniu dużej ilości odpadów/śmieci na terenie dawnej Wytwórni Chemicznej. W ciągu doby /w dzień i w godzinach nocnych/ trafia transport w ilości 4-5 samochodów ciężarowych różnych odpadów.
W celu wyeliminowania niekontrolowanego napływu i gromadzenia śmieci Wójt Gminy skierowała pisma do WIOŚ, RDOŚ i Starosty Ełckiego z prośbą o przeprowadzenie kontroli legalności i sposobu składowania odpadów.
W wyniku interwencji dwukrotnie kontrolę przeprowadził Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska i raz Starostwo Powiatowe w Ełku.
Stwierdzono, że działalność firmy ERA-EKO jest prowadzona niezgodnie z wydanym zezwoleniem. Teren, na którym są zbierane odpady nie jest ogrodzony i zabezpieczony przed dostępem osób trzecich, magazynowanie nie odbywa się na uszczelnionych i utwardzonych poletkach. Na miejscu prowadzenia zbiórki odpadów brak jest kart przekazania odpadów. Zbierane odpady (puszki, butelki, folia) to niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Część odpadów magazynowana jest w postaci balotów, owiniętych częściowo folią , część jedynie przewiązana sznurkiem.
Gromadzone w ten sposób odpady stanowią „bombę ekologiczną”:

• przesiąkanie przez zwały śmieci wód opadowych i ze stopionego śniegu spowodują zatrucie wód gruntowych /ujęcie wody, teren leśny/ , pokłady wodonośne dla aglomeracji ełckiej, rzeki Ełk;
• odór z rozkładających się odpadów w okresie wiosennym i letnim będzie stanowił uciążliwość dla mieszkańców /Osiedle Leśne/ jak również pracowników firm funkcjonujących na terenie Wytwórni;
• pozostałości odpadów kuchennych /spożywczych spowodują mnożenie się gryzoni /w szczególności szczurów/ oraz owadów co będzie stanowiło zagrożenie epidemiologiczne;
• odpady kuchenne/spożywcze będą stanowiły żerowisko dla dzikich zwierząt i ptaków /zagrożenie wścieklizną/;

14.08.2012 r. firma „ERA-EKO” sp. z o. o. z siedzibą w Warszawa wystąpiła z zapytaniem do Gminy czy realizacja magazynu paliw alternatywnych wymaga decyzji o warunkach zabudowy oraz decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

17.08.2012 r. udzielono odpowiedzi, że na podstawie przekazanych przez wnioskodawcę informacji, planowana inwestycja zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 80 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2010 roku Nr 213, poz. 1397 ze zm.) i tym samym na podstawie art. 71 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 3.10.2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227 ze zm.) wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Poinformowano też, że w przypadku wykorzystania istniejącego na przedmiotowej działce obiektu magazynowego na cele związane z odzyskiem odpadów (np. przetwarzanie odpadów) lub wykonania innych robót budowlanych- wymagane jest uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy, w trybie przepisów ustawy z dnia 27.03.2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 647).

24.08.2012 r. wpłynął do Urzędu Gminy wniosek firmy „ERA-EKO” sp. z o. o. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na realizacji magazynu paliw alternatywnych.
W ramach planowanego zamierzenia wnioskodawca przewidywał realizację „Magazynu Paliw Alternatywnych” na dwóch wyznaczonych poletkach magazynowych na części działki oznaczonej w ewidencji geodezyjnej nr 1464/27 – obręb Prostki.
Planowany magazyn przeznaczony będzie do czasowego magazynowania zebranych odpadów innych niż niebezpieczne oraz obojętnych stanowiących substraty do wytworzenia paliwa alternatywnego. W celu uzyskania paliwa alternatywnego planowane jest zbieranie oraz przetwarzane w procesie mechanicznego rozdrobnienia i mieszania innych rodzajów odpadów stanowiących substrat do uzyskania paliwa alternatywnego. Wnioskodawca przewidywał dwa podstawowe rodzaje odpadów o kodach 19 12 10 oraz 19 12 12, które miały być mieszane z innymi odpadami w celu wytworzenia odpadu 19 12 10, stanowiącego paliwo alternatywne.

27.08.2012 r. Zawiadomieniem znak RIW.6220.8.2012 poinformowano strony o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na realizacji „Magazynu Paliw Alternatywnych” na części działki o numerze ewid. 1464/27 położonej w obrębie Prostki. Urząd Gminy za strony uznał też właścicieli sąsiednich nieruchomości. Informacje o wszczęciu postępowania podano do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń i stronie internetowe Urzędu Gminy w Prostkach oraz na tablicy ogłoszeń w Sołectwie Osiedle Leśne.

24.08.2012 r. wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ełku o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania w/w przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby - co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

03.09.2012 r. wpłynął do Urzędu Gminy wniosek firmy „ERA-EKO” sp. z o. o. w sprawie wycofania wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na realizacji magazynu paliw alternatywnych.

17.09.2012 r. Wójt Gminy Prostki wydał decyzję znak RIW.6220.8.2012 w sprawie umorzenia postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na realizacji magazynu paliw alternatywnych. Informację o wydaniu decyzji umarzającej postępowanie podano do publicznej wiadomości.

06.11.2013 r. do Urzędu wpłynęła ostateczna /prawomocna/ decyzja Starosty Ełckiego znak: R.6239.7.2012 z dnia 16.10.2012 r. udzielająca spółce ERA-EKO pozwolenia na wytwarzanie odpadów powstających w wyniku funkcjonowania instalacji w Prostkach przy ul. Osiedle Leśne 3 w hali namiotowej i na wyznaczonym terenie części działki nr 1464/27 z uwzględnieniem zezwolenia na odzysk i zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne. Zaniepokoiła nas ilość odpadów do wytwarzania i odzysku przedstawiona w punktach 4 i 10 decyzji oraz brak zabezpieczenia roszczeń gminy z tytułu wystąpienia ewentualnych negatywnych skutków w środowisku.

16.11.2012 r. wizja lokalna w terenie z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska w Olsztynie.

06.12.2012 r. Wójt Gminy Prostki wystosowała do Starosty Ełckiego wniosek o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją z dnia 6.11.2012 r., udzielającego spółce ERA-EKO pozwolenia na wytwarzanie odpadów. Jako podstawę podano między innymi:

• wydanie decyzji bez opinii Wójta,
• pominięcie faktu, że na działce nr 1454/27 mają być przetwarzane odpady dowożone,
• brak informacji czy wydający decyzję rozważał aspekt dotyczący ewentualnego utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania,
• brak decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia,
• decyzja nie zabezpiecza interesów mieszkańców gminy.

12.12.2012 r. wpłynął do wiadomości wniosek Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Olsztynie (znak: WIOŚ-RP.0552.1.2012 z dn. 10.10.2012 r.) skierowany do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie w sprawie legalności prawomocnej decyzji Starosty Ełckiego z dnia 16.10.2012 r. znak sprawy R.6239.7.2012. WIOŚ wnioskuje o zbadanie legalności decyzji i wstrzymanie jej wykonania poprzez rozważenie możliwości wszczęcia przez Kolegium postępowania z urzędu.

16.12.2012 r. otrzymano decyzję Starosty Ełckiego znak: R.6239.7.2012 z dnia 12.12.2012 r. zmieniającą na wniosek strony część decyzji nr R.6239.7.12 z dnia 16.10.2012 r. W punkcie 10 po tabelce dodano zapis „W ciągu roku odzyskiwanych będzie łącznie nie więcej niż 60000Mg odpadów. Użycie danego rodzaju odpadów do odzysku będzie zależało od zapotrzebowania w procesie technologicznym oraz od rodzaju pozyskiwanych odpadów.”

18.12.2012 r. otrzymano decyzję Starosty Ełckiego znak: R.6239.7.2012 z dnia 14.12.2012 r. odmawiającą wznowienia postępowania.

27.12.2012 r. Wójt Gminy wystosowała do SKO w Olsztynie za pośrednictwem Starosty Ełckiego zażalenie na decyzję Starosty Ełckiego z dnia 14.12.2012 r. odmawiającą wznowienia postępowania.

02.01.2013 r. Starosta Ełcki przesłał odwołanie do SKO.

22.02.2013 r. pismem znak: RIW.604.4.2013 Wójt Gminy Prostki poinformowała między innymi WIOŚ Olsztyn, Delegaturę WIOŚ w Giżycku, RDOŚ w Olsztynie o dowożeniu i składowaniu dużej ilości odpadów na terenie po byłej Wytwórni Chemicznej.

01.03.2013 r. oraz 04.03.2013 r. wspólnie z pracownikami Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska Delegatura w Giżycku przeprowadzono kontrolę na terenie składowania odpadów. Stwierdzono duże ilości zbelowanych i luźnych odpadów komunalnych, składowanych bez przykrycia, brak ogrodzenia i utwardzenia terenu. Odpady składowane niezgodnie z decyzją Starosty Ełckiego.

01.03.2013 r. poinformowano Starostę Ełckiego, że odpady składowane są niezgodnie z decyzją oraz przesłano do wiadomości kopię pisma z dnia 22.02.2013 r.

11.03.2013 r. wspólnie z pracownikami Starostwa Powiatowego w Ełku przeprowadzono kontrolę na terenie składowania odpadów. Stwierdzono duże ilości zbelowanych i luźnych odpadów komunalnych, składowanych bez przykrycia, brak ogrodzenia i utwardzenia terenu. Odpady składowane niezgodnie z decyzją Starosty Ełckiego.

15.03.2013 r. Wójt Gminy wydała zgodę na protest mieszkańców Osiedla Leśnego w Prostkach

18.03.2013 r. Wójt Gminy złożyła zawiadomienie do Prokuratury Rejonowej w Ełku o możliwości popełnienia przestępstwa przez firmę ERA-EKO.

22.03.2013 r. otrzymaliśmy zawiadomienie Prokuratury Rejonowej w Ełku o wszczęciu śledztwa w sprawie składowania odpadów w sposób zagrażający życiu i zdrowiu przez ERA-ECO Sp. z o.o. w Warszawie.

25.03.2013 r. otrzymaliśmy zawiadomienie Starosty Ełckiego o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie cofnięcia zezwolenia na zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne, wydanego decyzją znak: R.6239.7.2012 z dnia 16.10.2012 r, dla ERA-EKO sp. z o.o.

28.03.2013 r. otrzymaliśmy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego o utrzymaniu w mocy zaskarżonego przez Wójta Gminy Prostki postanowienia wydanego przez Starostę Ełckiego.

29.03.2013 r. otrzymaliśmy zawiadomienie z Samorządowego Kolegium Odwoławczego o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Ełckiego nr R.6239.7.2012 z dnia 16 października na wniosek Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska.

04.04.2013 r. otrzymaliśmy decyzję R.6220.3.2013 Starosty Ełckiego o cofnięciu bez odszkodowania zezwolenia (R.6239.7.2012) na zbieranie odpadów przez ERA-EKO Spółka z o. o.. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

17.05.2013 r. otrzymaliśmy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego SKO.60.107.2012 o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Ełckiego Nr R.6239.7.2012 wydanej dla ERA-EKO Spółka z o. o..

24.05.2013 r. otrzymaliśmy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego SKO.63.9.2013 o uchyleniu w całości decyzji Nr R.6220.3.2013 wydanej przez Starostę Ełckiego (cofnięciu bez odszkodowania zezwolenia wydanego decyzją o Nr R.6239.7.2012).

19.06.2013 r. otrzymaliśmy zawiadomienie z Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Olsztynie o wszczęciu postępowania w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie przez ERA-EKO działalności w zakresie gospodarowania odpadami niezgodnie z posiadanym zezwoleniem Starosty Ełckiego R.6239.7.2012.

23.09.2013 r. otrzymaliśmy postanowienie R.6220.3.2013 Starosty Ełckiego dotyczące odmowy przeprowadzenia dowodu w postaci wszelkich programów telewizyjnych, dotyczących magazynu odpadów w miejscowości Prostki, za okres od stycznia do chwili obecnej.

07.10.20113 r. otrzymaliśmy informację, iż pod nadzorem Prokuratury Rejonowej w Piszu toczy się postępowanie w sprawie zaistniałego w okresie od lutego do marca 2013r. w Prostkach przy ul. Osiedle Leśne na działce nr 1464/27 składowania wbrew przepisom odpadów w takich warunkach lub w taki sposób, że może to zagrozić życiu lub zdrowiu wielu osób lub spowodować zniszczenie w świecie roślinnym lub zwierzęcym w znacznych rozmiarach, o czyn z art. 183 § 1 k.k.

10.10.2013 r. została przeprowadzona kontrola, w wyniku której stwierdzono, że Spółka ERA-EKO mimo wezwania do usunięcia nieprawidłowości oraz dostosowania działalności do zapisów decyzji Starosty Ełckiego, nadal narusza przepisy ustawy o odpadach i działa niezgodnie z wydanym zezwoleniem.

16.10.2013 r. otrzymaliśmy zawiadomienie R.6220.3.2013 ze Starostwa Powiatowego w Ełku, że 15.10.2013 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na zbieranie i odzysk odpadów innych niż niebezpieczne w Prostkach przy ul. Osiedle Leśne 3, na części działki o nr geodezyjnym 1464/27, wydanego decyzją Starosty Ełckiego znak: R.6239.7.2012 z dnia 16.10.2012 r. Spółce ERA-EKO Sp. z o. o., ul. Sułkowicka 2, 00-746 Warszawa, bez odszkodowania.

14.11.2013 r. Wójt Gminy Prostki wystąpił z pismem do Prokuratury Rejonowej w Piszu o udostępnienie kopii opinii biegłego z zakresu ochrony środowiska, która pozwoliła by na szybsze podjęcie działań zmierzających do cofnięcia decyzji Starosty Ełckiego R.6239.7.2013 z dnia 16 października 2012 r.

09.12.2013 r. Prokuratura Rejonowa w Piszu odmówiła udostępnienia opinii biegłego z akt sprawy wobec stwierdzenia, iż Wójt Gminy Prostki nie jest stroną postępowania.

07.01.2014 r. otrzymaliśmy decyzję R.6220.3.2013.2014 Starosty Ełckiego o cofnięciu bez odszkodowania zezwolenia (R.6239.7.2012) na zbieranie odpadów innych niż niebezpieczne dla ERA-EKO Spółka z o. o., ul. Sułkowicka 2, 00-746 Warszawa. Odpady maja zostać usunięte z miejsca ich magazynowania w terminie dwóch miesięcy od dnia uprawomocnienia się niniejszej decyzji. Posiadacz odpadów, któremu cofnięto zezwolenie, jest obowiązany do usunięcia odpadów i skutków prowadzonej działalności, objętej tym zezwoleniem na własny koszt.

04.03.2014 r. otrzymaliśmy zawiadomienie ze Starostwa Powiatowego w Ełku, że dnia 24 marca 2014 r. zostaną przeprowadzone oględziny miejsca magazynowania zbieranych odpadów w Prostkach przy ul. Osiedle Leśne 3.

09.04.2014 r. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Olsztynie zawiadamia o zamiarze wszczęcia kontroli w ERA EKO Sp. z o. o., dotyczy kontroli na terenie działki o nr geodezyjnym 1464/27 przy Osiedlu Leśnym 3, 19-335 Prostki, w zakresie przestrzegania przepisów i decyzji administracyjnych ochrony środowiska. Termin rozpoczęcia kontroli wyznaczono na dzień 29 kwietnia 2014 r.

21.07.2014 r. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Olsztynie Delegatura w Giżycku informuje, że w świetle zaistniałej sytuacji dot. nie wywiązania się przez ERA EKO Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie z obowiązków nałożonych decyzją Starosty Ełckiego tj. nie usunięcia na własny koszt odpadów zmagazynowanych w Prostkach przy ul. Osiedle Leśne 3, istnieje możliwość uzyskania wsparcia finansowego na realizację ww. celu w ramach wykonania zastępczego prowadzonego w oparciu o ustawę z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz 1015 z późń. zm.). Zgodnie z pismem Zastępcy Głównego Inspektora Ochrony Środowiska powyższe przedsięwzięcia (tj. Przedsięwzięcia wskazane przez GIOŚ – bomby ekologiczne) zostało wpisane do realizowanego przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Program Priorytetowy nr 3.5 „ Rekultywacja terenów zdegradowanych i likwidacja źródeł szczególnie negatywnego oddziaływania na środowisko”.